Elementos Básicos
de las Reglas del Debate
David
Febo Serrano
Cápsula
Cinco: Las Mociones Subsidiarias
Con esta serie nos damos a la tarea
de orientar sobre las reglas del debate democrático; mejor conocido como Derecho
Parlamentario. Las cápsulas se muestran en palabras sencillas en un orden
que ayude a entender las reglas gradualmente. Queremos que esta serie sea un
guía práctico para tomar decisiones en grupo o en asambleas. Estas reglas están
basadas en el Manual de Procedimiento Parlamentario de Reece B Bothwell.
Mociones Subsidiarias
Son mociones que se aplican a otras mociones ante la consideración de la Asamblea. Usualmente La Moción Principal.
a. Tienen que resolverse antes de
resolver la moción ante la asamblea.
b.
Las siguientes mociones subsidiarias están en orden de menor a mayor prioridad;
Las de mayor prioridad se tienen que resolver primero antes de considerar las
menores:
Moción
para Posponer Indefinidamente
1. Si se aprueba, tiene el efecto de
evitar que la asamblea tome acción sobre la moción durante la presente sesión.
2. Se puede presentar cuando una
moción principal es presentada ante la asamblea.
3. Tiene que ser secundada y así
desplaza la moción principal ante la asamblea.
4. Es útil para medir cuanto apoyo
tiene la moción principal.
5. La moción se puede debatir y este
debate se puede extender a los méritos o falta de ellos de la moción principal.
6. Esta moción no se puede enmendar
y si es vencida no se puede re-considerar.
Moción
para Enmendar y Enmienda a la Enmienda
1. Una vez secundada la moción
para posponer Indefinidamente se puede presentar una enmienda a
la moción principal (no a la moción para posponer) y esta tiene
prioridad ante la moción para posponer. Prioridad significa que se
considera primero, no que sea más importante.
2. Una moción para enmendar la
enmienda también se puede presentar y cobra prioridad sobre la moción de
enmienda a su vez.
3. Como discutimos anteriormente en
la cápsula de las Enmiendas, estas deben secundarse y son debatibles.
[nota:
respaldar una enmienda no obliga a
respaldar la moción principal
aunque sea
modificada por esa misma enmienda]
Moción para Referir a una Comisión
1. Cuando la asamblea entiende que
es necesario un mayor estudio o más información para decidir sobre un asunto es
apropiado referir el asunto a una comisión para que esta lo estudie y le
informe a la asamblea sus hallazgos.
2. Si no existe una comisión
permanente al cual referir el asunto entonces se crea una comisión temporera
para tratar el asunto, esta se llama comisión ad hoc.
3. La moción para Referir a una
Comisión tiene prioridad ante la moción principal, la moción
para Posponer Indefinidamente y las mociones de enmienda. Esto es así mientras no se haya votado sobre las mociones
mencionadas.
4. La moción para referir a una
comisión debe ser secundada, es debatible, enmendable y solo requiere mayoría
simple para su aprobación.